Vad är EUDR? Förstå EU:s förordning om avskogning

EU:s avskogningsförordning (EUDR) är en ny rättslig ram som införts av Europeiska unionen för att bekämpa global avskogning och skogsförstörelse. Huvudsyftet är att säkerställa att vissa varor som släpps ut på eller exporteras från EU-marknaden är fria från avskogning, lagligt producerade och spårbara till sin källa.

Den här artikeln förklarar innebörden, syftet och de rättsliga kraven i EUDR, inklusive dess inverkan på leveranskedjor, implementeringssteg och teknikens roll för att säkerställa efterlevnad. Den är utformad för yrkesverksamma, kunder och beslutsfattare som vill ha en tydlig förståelse för förordningen och hur man förbereder sig för den.

Vad är EUDR och varför är det viktigt?

I detta avsnitt beskrivs definitionen av EUDR och förklaras varför förordningen skapades. Det lägger grunden för att förstå dess bredare rättsliga och miljömässiga sammanhang.

Vad är EU:s förordning om avskogning (EUDR)?

EUDR står för European Union Deforestation Regulation, officiellt antagen som förordning (EU) 2023/1115. Den trädde i kraft i juni 2023 och fastställer strikta regler för placering eller export av vissa råvaror i EU. Produkterna måste vara fria från avskogning, lagligt producerade och kunna spåras till sitt ursprung genom detaljerad dokumentation.

EUDR ersätter EU:s tidigare timmerförordning (EUTR) och utvidgar tillämpningsområdet från olaglig avverkning till att omfatta alla former av avskogning, oavsett om den är laglig eller inte enligt lokala lagar.

Varför EUDR infördes

Förordningen tar upp viktiga globala frågor som klimatförändringar, förlust av biologisk mångfald och skogsförstörelse. EU är en av världens största importörer av jordbruks- och skogsbruksprodukter, vilket innebär att dess konsumtionsmönster har en betydande inverkan på den globala avskogningen.

Skogar spelar en viktig roll när det gäller att lagra koldioxid, stödja biologisk mångfald och ge försörjningsmöjligheter. Efterfrågan på råvaror som soja, palmolja och nötkreatur har dock påskyndat avskogningen, särskilt i tropiska regioner. EUDR syftar till att minska EU:s ekologiska fotavtryck och främja hållbara handelsmetoder. Den stärker också EU:s åtaganden inom ramen för den europeiska gröna given och målet om klimatneutralitet senast 2050.

EUDR vs. EUTR: Vad har förändrats?

För att fullt ut förstå betydelsen av den nya förordningen är det bra att jämföra EUDR med dess föregångare. EU:s timmerförordning (EUTR), som varit i kraft sedan 2013, var det första steget mot att hantera skogsrelaterade risker i leveranskedjorna. Dess räckvidd och mekanismer var dock begränsade.

EUTR fokuserade uteslutande på timmer och syftade till att förhindra olaglig avverkning, men tog inte upp laglig avskogning, uteslöt andra råvaror än timmer, t.ex. soja eller boskap, och saknade robusta system för spårbarhet och efterlevnad.

EUDR ersätter och utvidgar EUTR genom att:

• Omfattar sju högriskråvaror utöver timmer (t.ex. soja, palmolja och kakao).
• Gäller både laglig och olaglig avskogning.
• Krav på full spårbarhet till parcellnivå med hjälp av geolokaliseringsdata.
• Krav på en strukturerad due diligence-process och inlämnande av efterlevnadsdeklarationer.
• Införande av riskklassificering av länder och strängare efterlevnadsåtgärder.

Kort sagt innebär EUDR en bredare, striktare och mer tekniskt avancerad ram för efterlevnad. Företag som tidigare följt EUTR-kraven måste nu anpassa sig till mer komplexa och rigorösa standarder.

EUDR:s omfattning: vad den omfattar och vem som måste följa den

Det är viktigt att förstå EUDR:s tillämpningsområde för att kunna avgöra om en produkt eller ett företag omfattas av dess krav. I detta avsnitt förklaras vilka varor som omfattas och vilka aktörer som är juridiskt ansvariga för att se till att förordningen efterlevs.

Berörda råvaror och produkter

EUDR riktar sig särskilt till råvaror som har störst koppling till avskogning och miljöförstöring. Dessa varor och deras derivat är centrala i de globala leveranskedjorna och måste uppfylla strikta hållbarhetskriterier när de kommer in på eller lämnar EU-marknaden.

EUDR gäller för sju högriskråvaror som ofta är kopplade till avskogning:

• Boskap.
• Kakao.
• Kaffe.
• Palmolja.
• Soja.
• Trä.
• Gummi.

Det gäller också ett brett spektrum av härledda produkter som läder, choklad, papper, pappersmassa, möbler och tryckta böcker. Produkterna ingår baserat på deras klassificering enligt EU:s system för kombinerad nomenklatur (KN).

Förordningen gäller endast för varor som tillverkas från och med den 29 juni 2023. Särskilda regler gäller för timmer: produkter som avverkats före detta datum omfattas av gamla EUTR fram till den 30 december 2028. Efter detta måste alla timmerrelaterade varor uppfylla EUDR:s standarder. För nötkreatur är nyckeldatumet djurets födelse.

Vem måste uppfylla kraven?

EUDR tilldelar juridiskt ansvar till specifika aktörer inom leveranskedjan. Det är viktigt att förstå om ditt företag klassificeras som en operatör eller en handlare, eftersom det definierar nivån på due diligence och rapportering som du måste utföra.

I förordningen görs åtskillnad mellan:

• Operatörer: Enheter som släpper ut reglerade produkter på EU-marknaden för första gången eller exporterar dem utanför EU. Detta omfattar importörer, EU-tillverkare som köper in råvaror och även stora detaljhandlare som direkt köper in berörda varor.
• Handlare: Företag som säljer produkter som redan har släppts ut på EU-marknaden, utan att ändra dem. Detta omfattar grossister, distributörer, återförsäljare och onlineplattformar.

Operatörerna har det primära juridiska ansvaret för att säkerställa att produkterna uppfyller EUDR:s krav. De måste genomföra en fullständig due diligence, bedöma risker och lämna in en försäkran om överensstämmelse innan produkterna släpps ut på eller exporteras från EU-marknaden.

Handlare måste, även om de omfattas av lättare skyldigheter, behålla relevant information för att visa spårbarhet. Större handlare (som inte är små och medelstora företag) kan också ställas inför ytterligare krav.

Exempel på vem som måste följa detta är:

• En EU-baserad chokladtillverkare som importerar kakao från Västafrika (operatör).
• En möbelhandlare som köper in trästolar från Indonesien (operatör).
• En stormarknadskedja som säljer förpackat kaffe från en varumärkesleverantör (trader).
• En marknadsplats för e-handel som erbjuder palmoljebaserade kosmetika från säljare utanför EU (handlare med due diligence-uppgifter beroende på storlek).

Tidsfristerna för efterlevnad varierar beroende på företagets storlek:

• Stora företag måste uppfylla kraven senast den 30 december 2025.
• Små företag och mikroföretag har fram till den 30 juni 2026, med reducerade skyldigheter i vissa fall.

Oavsett storlek eller plats kan alla aktörer längs leveranskedjan bli ombedda att tillhandahålla dokumentation eller geolokaliseringsdata för att säkerställa full spårbarhet och laglig anskaffning.

Hur EUDR fungerar: Juridiska krav och efterlevnadsprocess

EUDR introducerar en strukturerad juridisk process för att säkerställa att berörda produkter är avskogningsfria och lagligt producerade. I detta avsnitt beskrivs de specifika skyldigheter som företag måste uppfylla för att följa förordningens grundläggande kriterier.

Kriterier för avskogningsfrihet och laglighet

För att få lagligt tillträde till EU-marknaden måste produkterna uppfylla ett antal miljömässiga och rättsliga villkor. Dessa regler är utformade för att säkerställa att alla relevanta varor, oavsett ursprung, produceras på ett ansvarsfullt sätt och utan att bidra till skogsförstörelse.

För att uppfylla kraven måste produkterna uppfylla tre huvudkriterier:

• Producerad utan avskogning eller skogsförstörelse efter den 31 december 2020.
• Producerad i enlighet med alla tillämpliga lagar i ursprungslandet.
• Tillsammans med ett due diligence-utlåtande som bekräftar efterlevnad och minimal risk.

Definitionen av avskogning omfattar både skogsröjning för jordbruk och omvandling av naturskogar till plantager. EUDR:s kriterier gäller i lika hög grad för varor som produceras och importeras inom EU, oavsett om avskogningen är laglig enligt lokal lagstiftning.

Skyldigheter avseende tillbörlig aktsamhet

Att uppfylla EUDR:s krav handlar inte bara om att ha avskogningsfria produkter - företagen måste också bevisa det genom en strukturerad process. Detta innebär att man samlar in och verifierar detaljerade uppgifter om leverantörskedjan innan produkterna kan släppas ut på EU-marknaden.

Aktörerna måste följa en tydlig due diligence-process innan de släpper ut produkter på marknaden:

• Insamling av information: Samla in uppgifter om produkttyp, volym, produktionsland, leverantörsidentitet och geografisk placering av produktionsanläggningar.
• Riskbedömning: Utvärdera sannolikheten för bristande efterlevnad med hjälp av faktorer som ursprungsland, komplexitet i leverantörskedjan och kända risker för avskogning.
• Begränsning av risker: Vidta åtgärder som att kräva mer dokumentation, granska leverantörer eller byta inköpsställe om risker upptäcks.

Ett intyg om tillbörlig aktsamhet måste lämnas in via EU:s centraliserade informationssystem före utsläppande på marknaden eller export. Uttalandet bekräftar att korrekta kontroller har gjorts och att risken för bristande efterlevnad är försumbar.

Riskklassificering och påverkan på regelefterlevnad

För att göra efterlevnaden mer praktisk på olika marknader kommer EU att införa ett system som klassificerar inköpsländer efter risknivå. Denna klassificering påverkar direkt hur djupgående och komplex den due diligence som krävs är.

För att förenkla riskbedömningen kommer EU att dela in länderna i tre kategorier: hög risk, normal risk och låg risk. För hög- och standardriskländer krävs full due diligence, medan lågriskländer kommer att omfattas av förenklade förfaranden.

Från och med nu behandlas alla länder som standardrisk. Den officiella risklistan förväntas publiceras senast den 30 juni 2025.

Praktiska steg för företag att förbereda sig inför EUDR

För att förbereda sig för EUDR krävs tidig planering, digital beredskap och ett starkt engagemang i leverantörskedjan. I det här avsnittet beskrivs en strukturerad strategi för att uppnå efterlevnad före de lagstadgade tidsfristerna genom att ta upp både operativa steg och vanliga hinder som företag kan stöta på.

Steg-för-steg-strategi för efterlevnad

För att uppfylla EUDR-skyldigheterna bör företagen följa en strukturerad och proaktiv strategi. På så sätt kan företagen minimera riskerna, säkerställa produkternas spårbarhet och vara helt förberedda på myndigheternas inspektioner när efterlevnaden blir obligatorisk.

Nedan följer ett rekommenderat arbetsflöde som beskriver de viktigaste stegen som företag bör vidta för att anpassa sig till EUDR-kraven på ett effektivt sätt och i tid:

• Kartlägg leveranskedjan: Identifiera alla relevanta produkter och spåra dem till deras ursprung, inklusive indirekta leverantörer.
• Implementera spårbarhetssystem: Använd digitala verktyg för att spåra produkternas ursprung, t.ex. blockkedjor, satellitbilder eller QR-koder.
• Bedöma riskexponering: Analysera inköpsställen och leverantörernas rutiner för att utvärdera eventuell avskogning eller lagöverträdelser.
• Begränsa identifierade risker: Vidta korrigerande åtgärder vid behov, till exempel leverantörsrevisioner eller uppgraderingar av dokumentation.
• Upprätthålla dokumentation: Spara alla register, uttalanden och efterlevnadsdata i minst fem år.

Denna process hjälper företag att inte bara uppfylla lagstadgade standarder utan också förbättra transparensen i leveranskedjan och den operativa motståndskraften.

Checklista för EUDR-beredskap: Är du förberedd?

Använd den här checklistan för att kontrollera att din organisation är på rätt väg för att uppfylla kraven inom de relevanta tidsfristerna.

För att hjälpa företag att förbereda sig för EUDR-överensstämmelse före tidsfristerna 2025-2026 finns följande checklista med viktiga åtgärder som bör vidtas:

• Identifiera vilka av dina produkter som omfattas av EUDR:s tillämpningsområde (efter KN-nummer och varutyp).
• Bestäm om ditt företag är en operatör eller näringsidkare och om du anses vara stor, liten eller mikro.
• Kartlägg leverantörskedjan till ursprungspunkten, inklusive indirekta leverantörer.
• Samla in geolokaliseringsdata för alla relevanta produktionsområden (efter den 29 juni 2023).
• Bedöm riskerna med avskogning och efterlevnad av lagar per källland och leverantör.
• Implementera spårbarhetssystem (t.ex. blockchain, QR-koder, satellitdata). Utveckla ett system för due diligence och interna förfaranden.
• Förbereda inlämning av redogörelser för tillbörlig aktsamhet via EU:s centrala informationssystem (TRACES-NT).
• Bevara register och dokumentation i minst fem år.
• Utbilda relevant personal och engagera leverantörer i EUDR-kraven.

Genom att fylla i checklistan i god tid säkerställer du en smidigare anpassning till förordningen, minskar riskerna för bristande efterlevnad och säkerställer ett oavbrutet tillträde till EU:s marknad.

Vanliga utmaningar och hur man tar itu med dem

Trots goda intentioner stöter företagen ofta på praktiska svårigheter när de ska uppfylla EUDR-kraven. Dessa utmaningar varierar beroende på leverantörens mognad, tillgången till data och den tekniska beredskapen. Att identifiera och hantera dessa problem i ett tidigt skede är avgörande för att undvika störningar.

Företag kan ställas inför utmaningar som:

• Saknade eller felaktiga leverantörsuppgifter.
• Motvilja mot att dela geolokalisering på grund av lokala lagar.
• Höga kostnader för digital omvandling.
• Leverantörsmotstånd i högriskområden.

Lösningarna omfattar:

• Pilotprojekt för spårbarhetssystem med utvalda leverantörer.
• Tillägg av avtalsenliga skyldigheter för miljöinformation.
• Använda anonymiserad geolokalisering när sekretesslagar gäller.
• Samarbeta med branschens arbetsgrupper för att dela resurser.

Genom att hantera dessa frågor proaktivt minskar företagen risken för bristande efterlevnad och förbättrar hållbarheten i leveranskedjan.

Teknik och verktyg för efterlevnad av EUDR

Tekniken spelar en viktig roll när det gäller att uppfylla EUDR-kraven, särskilt för företag som hanterar komplexa eller internationella leveranskedjor. Digitala verktyg hjälper till att automatisera due diligence, spåra produkternas ursprung och hantera dokumentation, vilket är avgörande för efterlevnad av regelverk och långsiktig hållbarhet i leveranskedjan.

Digitala verktyg och plattformar

En rad olika tekniker finns nu tillgängliga för att hjälpa företag att uppfylla EUDR-kraven på ett effektivt sätt.

Modern efterlevnad av EUDR är inte längre möjlig utan tekniskt stöd. Företag förlitar sig i allt högre grad på integrerade plattformar som erbjuder funktioner för datainsamling, spårbarhet, kartläggning av geolokalisering och rapportering av efterlevnad.

Olika tekniker stöder genomförandet av EUDR:

• Verktyg för kartläggning av leveranskedjan: Spåra produkter till specifika markområden och visualisera potentiella riskområden.
• Satellitövervakningstjänster: Upptäck förändringar i skogstäcket i realtid och flagga för avskogning.
• Plattformar för geospatial analys: Tillhandahålla varningar, klassificering av markanvändning och prediktiva insikter.
• Blockchain-system: Möjliggöra säker och verifierbar datadelning i hela leveranskedjan.
• Digitala produktpass: Lagra och överföra verifierad efterlevnadsdata för varje produkt.

Dessa verktyg hjälper företag att skapa transparenta och verifierbara leveranskedjor och minskar komplexiteten i den lagstadgade rapporteringen på olika marknader.

Teknikens roll i due diligence

Tekniken stärker due diligence genom att möjliggöra skalbara, tillförlitliga och granskningsbara processer. Även om certifieringar och tredjepartsrevisioner kan stödja efterlevnaden kan de inte ersätta operatörens eget ansvar enligt EUDR.

Tekniken förbättrar due diligence genom att:

• Automatisering av datainsamling och validering.
• Stöd för integration med interna system för efterlevnad (t.ex. ERP).
• Skapa en verifierbar spårning av produktens ursprung och riskstatus.

Genom att investera i rätt verktyg kan företagen öka efterlevnaden och bygga upp förtroende hos kunder och tillsynsmyndigheter.

Verkställighet, inspektioner och påföljder

För att säkerställa att EUDR genomförs på ett effektivt sätt ger EU omfattande verkställighetsbefogenheter till nationella myndigheter. Dessa befogenheter möjliggör proaktiv övervakning, utredning och sanktionering av företag som inte följer reglerna. I detta avsnitt förklaras hur verkställigheten fungerar i praktiken och vilka rättsliga konsekvenser det får om man inte uppfyller sina lagstadgade skyldigheter.

Hur EUDR ska verkställas

Genomförandet enligt EUDR är decentraliserat men samordnat. Varje EU-land ansvarar för att upprätta sitt eget tillsynssystem, med tillsyn kopplad via en central digital plattform. Målet är att identifiera risker tidigt och upprätthålla efterlevnad i alla relevanta leveranskedjor.

Varje EU-land måste utse en behörig myndighet som ska övervaka efterlevnaden. Dessa myndigheter kan:

• Genomföra oanmälda inspektioner och revisioner.
• Begär korrigerande åtgärder.
• Utreda klagomål från intressenter.
• Konfiskera varor som inte uppfyller kraven.

De kommer att använda EU:s centraliserade informationssystem för att samordna tillsynen, dubbelkontrollera data och prioritera inspektioner utifrån risk.

Konsekvenser av bristande efterlevnad

Bristande efterlevnad av EUDR behandlas som en allvarlig överträdelse. Sanktionerna är utformade för att vara effektiva, proportionerliga och avskräckande och inriktade på både finansiella och operativa aspekter av affärsverksamheten. Företag som inte fullgör sina skyldigheter kan drabbas av betydande konsekvenser.

Påföljder för bristande efterlevnad kan omfatta:

• Böter på upp till 4% av EU:s årsomsättning.
• Konfiskering eller förstöring av varor.
• Uteslutning från offentliga upphandlingar och finansiering.
• Upphävande av förenklade förfaranden.

Förutom ekonomiska sanktioner kan företagen drabbas av obligatoriska produktåterkallelser och skadat anseende. Tidiga förberedelser och tydlig dokumentation är avgörande för att undvika dessa konsekvenser.

EUDR.co: Stöd för din resa mot regelefterlevnad

Vid EUDR.coPå EUDR hjälper vi företag att hantera utmaningarna med att följa EU:s avskogningsförordning med hjälp av en digital plattform som är särskilt utformad för EU:s avskogningsförordning. Vårt uppdrag är att göra certifieringen snabbare, mer exakt och skalbar i alla branscher. Genom att kombinera juridisk expertis, geospatial teknik och automatisering gör vi det möjligt för företag att uppfylla EUDR:s kärnkrav - från avskogningsfria inköp till spårbarhet på marknivå - utan att störa verksamheten.

Vi vägleder företag genom varje steg i efterlevnadsprocessen. Vår plattform kartlägger leveranskedjor, samlar in och validerar geolokaliseringsdata, bedömer miljömässiga och juridiska risker och genererar Due Diligence-intyg som är redo att skickas in via EU:s TRACES-NT-system. Alla register lagras i en manipuleringssäker miljö, vilket säkerställer att företagen alltid är redo för revision och i linje med lagstiftningens förväntningar.

Vi förstår att många organisationer står inför fragmenterade leveranskedjor, inkonsekventa data och begränsad teknisk kapacitet. Det är därför våra verktyg är byggda för att kunna anpassas - oavsett om du är en stor multinationell importör eller ett litet jordbrukskooperativ. Vi stöder olika format för datainmatning, flerspråkig dialog med leverantörer och instrumentpaneler i realtid för att spåra riskstatus och efterlevnadsframsteg i hela nätverket.

Efterlevnad av EUDR är inte bara en juridisk skyldighet - det är en strategisk möjlighet att bygga förtroende, visa ledarskap inom ESG och säkra tillträde till EU-marknaden. Tidsfristerna för efterlevnad närmar sig och vi hjälper företag att agera tidigt och ligga steget före. På eudr.co förvandlar vi komplexitet till klarhet och risk till motståndskraft, så att ditt företag kan följa reglerna med tillförsikt.

Slutsats

EU:s avskogningsförordning innebär en viktig vändpunkt för hur företag hanterar globala leveranskedjor, särskilt sådana som är kopplade till markanvändning och avskogningsrisker. Genom att kräva att produkter ska vara fria från avskogning, lagligt producerade och geolokaliserade till ursprungsområdet främjar EUDR miljömässigt ansvarstagande och höjer nivån för etisk handel.

För yrkesverksamma och beslutsfattare är detta mer än en efterlevnadsutmaning. Det är en möjlighet att stärka systemen för tillbörlig aktsamhet, införa digitala spårbarhetsverktyg och integrera hållbarhet i den operativa strategin. Med tidsfrister som närmar sig 2025 och 2026 måste företagen agera tidigt, inte bara för att behålla tillträdet till EU:s marknad utan också för att framtidssäkra sin verksamhet genom ökad transparens, riskkontroll och motståndskraft.

VANLIGA FRÅGOR