Monitorování EUDR: Nástroje a strategie pro dodržování předpisů o ochraně před odlesňováním

Monitorování EUDR je zásadním požadavkem nařízení Evropské unie o odlesňování (EUDR), které nařizuje, že určité komodity uváděné na trh EU nesmí být spojeny s odlesňováním nebo znehodnocováním lesů. Monitorování poskytuje údaje a důkazy potřebné k prokázání souladu s těmito právními povinnostmi.

Pro odborníky v oblasti řízení dodavatelského řetězce, zadávání veřejných zakázek, dodržování předpisů nebo udržitelnosti je pochopení monitorování EUDR zásadní. Umožňuje podnikům vybudovat transparentní a sledovatelné systémy zásobování, vyhnout se sankcím a zachovat si přístup na trhy EU. Tento článek nabízí praktické a podrobné vysvětlení monitorování EUDR, včetně jeho součástí, nástrojů, kroků implementace, výzev a osvědčených postupů.

Porozumění monitorování EUDR: Definice a regulační úloha

Aby společnosti dodržovaly EUDR, musí sledovat, kde a jakým způsobem se jejich komodity vyrábějí. Tato část vysvětluje, co monitorování EUDR obnáší a proč je hlavní součástí dodržování právních předpisů.

Co je monitorování EUDR

Monitorování EUDR se týká průběžného sledování a ověřování údajů o dodavatelském řetězci s cílem zajistit, aby výrobky nebyly spojeny s odlesňováním nebo znehodnocováním lesů po konečném datu 31. prosince 2020. Zahrnuje shromažďování přesných geolokačních údajů, sledování stavu využití půdy a vyhodnocování environmentálních a právních rizik u zdroje výroby.

Monitorování podporuje širší proces hloubkové kontroly vyžadovaný EUDR. Poskytuje faktický základ pro předložení prohlášení o náležité péči (Due Diligence Statement - DDS), právního prohlášení, které potvrzuje soulad výrobku s kritérii EUDR.

Proč je monitorování zákonným požadavkem

Monitorování není v rámci EUDR dobrovolné. Pro společnosti, které obchodují s komoditami, jako je sója, palmový olej, káva, kakao, skot, kaučuk nebo dřevo, EUDR vyžaduje sledovatelnost a důkaz, že po stanoveném mezním termínu nedošlo k odlesnění. To platí pro všechny hospodářské subjekty a obchodníky vstupující na trh EU.

Od 30. prosince 2025 musí velké společnosti dodržovat EUDR. Malé podniky a mikropodniky musí následovat do 30. června 2026. Bez přesného monitorování nemůže společnost legálně uvádět regulované zboží na trh EU, takže tento proces je základem kontinuity provozu a řízení právních rizik.

Základní součásti systému monitorování EUDR

Robustní monitorovací systém se opírá o několik složek založených na datech, které společně ověřují dodržování předpisů. V této části jsou rozebrány základní prvky potřebné pro splnění standardů EUDR.

Geolokalizace a dohledatelnost půdy

Každý regulovaný produkt musí být vysledovatelný až ke konkrétnímu pozemku. Společnosti jsou povinny shromažďovat a uchovávat následující typy geoprostorových dat:

• Souřadnice GPS pro každou plochu původu.
• Hranice polygonů pro větší farmy, plantáže nebo družstva.
• Časově označené údaje o produkci nebo sklizni.

Tím se zajistí, že produkt nebyl sklizen z odlesněné nebo znehodnocené půdy po zákonem stanoveném mezním datu. V praxi lze tyto informace získat pomocí nástrojů GPS na místě, mobilních mapovacích aplikací nebo průzkumů pomocí dronů. Při spolupráci s dodavateli z řad drobných zemědělců mohou být k zajištění přesnosti a konzistence nezbytné další kroky, jako je digitální školení a standardizované formuláře pro sběr údajů.

Satelitní snímky a dálkový průzkum Země

Satelitní technologie poskytuje škálovatelný způsob monitorování stavu lesů ve více regionech. Snímky s vysokým rozlišením umožňují společnostem odhalit případy odlesňování, řídnutí korun stromů nebo známky přeměny půdy.

Platformy dálkového průzkumu často využívají umělou inteligenci k identifikaci anomálií a zasílání upozornění v případě zjištění rizik. I když tyto nástroje nabízejí efektivitu, omezení, jako je oblačnost nebo rozlišení snímků, mohou stále vyžadovat ověření člověkem.

Platformy GIS a vizualizace rizik

Geografické informační systémy (GIS) umožňují společnostem vizualizovat své dodavatelské řetězce a environmentální rizika na interaktivních mapách. Tato prostorová inteligence pomáhá identifikovat rizikové oblasti, sledovat chování dodavatelů a efektivněji plánovat strategie dodržování předpisů.

Nástroje GIS mohou překrýt místa dodavatelů s chráněnými zónami, mapami historického odlesňování nebo územími původních obyvatel. Tyto kontextové údaje jsou nezbytné pro stanovení priorit auditů a zdokumentování rozhodnutí o náležité péči.

Průběžné hodnocení rizik

Monitorování je průběžný proces. Se změnou využití půdy, správy nebo dodavatelských vztahů musí společnosti pravidelně přehodnocovat rizika. Systémy hodnocení rizik by měly brát v úvahu národní ukazatele, jako je míra odlesňování, schopnost vymáhání práva a indexy korupce, a také historii na úrovni dodavatelů.

Do každodenních činností je začleněn důkladný proces hodnocení rizik. Výstrahy s vysokým rizikem by měly spustit eskalační protokoly, jako jsou audity třetích stran nebo žádosti o další údaje. Tím je zajištěno, že monitorování zůstane dynamické a právně obhajitelné.

Technologie podporující monitorování EUDR

Moderní monitorování se opírá o digitální systémy, které shromažďují, ověřují a spravují údaje o dodržování předpisů. V této části jsou popsány technologie, které pomáhají společnostem zefektivnit implementaci EUDR.

Monitorovací platformy a digitální nástroje

Specializované monitorovací platformy integrují satelitní snímky, lesnická data a systémy sledovatelnosti do centralizovaného rozhraní. Podporují due diligence tím, že nabízejí následující funkce:

• Organizovat informace o dodavatelích a zásilkách.
• zjišťování upozornění na odlesňování nebo změny ve využívání půdy.
• Sledování sledovatelnosti na úrovni zásilky a ověřování původu.
• Generování zpráv o dodržování předpisů a prohlášení o náležité péči.
• Použijte klasifikaci lesů a hodnocení rizik dodavatelů.

Tyto nástroje jsou výhodné zejména pro společnosti působící v různých regionech a odebírající zboží od více dodavatelů. Snižují administrativní zátěž a pomáhají udržovat dokumentaci připravenou k auditu.

Integrace ERP a dodavatelského řetězce

Aby bylo monitorování účinné, musí být propojeno s širšími systémy společnosti. Integrace s ERP, nákupními a logistickými nástroji zajišťuje propojení dat o dodržování předpisů s reálným provozem.

Integrované systémy mohou automatizovaně upozorňovat například na to, že zásilka nemá ověřené geolokační údaje nebo že dodavatel vstoupil do rizikového regionu. Toto propojení pomáhá udržovat aktuální záznamy a zjednodušuje audity.

Umělá inteligence a automatizace

Umělá inteligence zlepšuje monitorování automatizací analýzy využití půdy a předpovídáním rizikových trendů. Tyto systémy dokáží klasifikovat typy lesů, odhalovat včasné známky degradace a vyhodnocovat tisíce hektarů v reálném čase.

S tím, jak se modely stávají specifičtějšími pro jednotlivé regiony, zlepšuje se jejich přesnost a snižuje se počet falešně pozitivních výsledků. To zrychluje dobu odezvy a podporuje škálovatelné monitorování ve více zdrojových regionech.

Praktické provádění: Proces monitorování krok za krokem

Vytvoření monitorovacího systému v souladu s EUDR vyžaduje jasné kroky a konzistentní pracovní postupy. Tato část vysvětluje, jak mohou společnosti zavést monitorování v praxi.

Krok 1: Identifikace regulovaných produktů a pozemků původu

Začněte identifikací všech komodit, na které se vztahují povinnosti EUDR. Postupujte podle těchto úvodních kroků a vytvořte základ pro sledovatelnost:

1. Vyjmenujte všechny regulované výrobky pomocí kódů harmonizovaného systému (HS) z přílohy EUDR.
2. U každého produktu uveďte jeho přesný původ, včetně hospodářství, lesního pozemku nebo místa sklizně.
3. Zajistěte, aby každá šarže nebo zásilka byla nejednoznačně spojena s konkrétními zdrojovými pozemky.

Jasná dokumentace v této fázi předchází problémům s dohledatelností v pozdějších fázích hloubkové kontroly.

Krok 2: Shromažďování a ověřování geoprostorových dat

Jakmile jsou pozemky původu identifikovány, musí společnosti shromáždit podrobné geoprostorové údaje a potvrdit jejich přesnost. Klíčové kroky ověření zahrnují:

• Použijte satelitní snímky k ověření polohy a půdního pokryvu.
• Proveďte křížovou kontrolu pozemků s mapami chráněných oblastí nebo překryvnými mapami odlesnění.
• Označte všechny vysoce rizikové pozemky pro zvýšenou kontrolu nebo ověření třetí stranou.
• Ověřte, že data výroby spadají do období po uzávěrce EUDR.

Spolehlivé geoprostorové ověření posiluje důvěryhodnost systému sledovatelnosti a pomáhá včas odhalit skrytá rizika.

Krok 3: Sledování změn v lesích v průběhu času

Monitorování musí být průběžné, nikoli jednorázové. Aby byla zajištěna integrita lesů v průběhu času, měly by společnosti:

• Pomocí satelitních platforem zjistěte úbytek lesů, škody způsobené požáry nebo nezákonné kácení.
• Sledování změn korun stromů nebo indikátorů degradace v blízkosti původních ploch nebo uvnitř nich.
• Zdokumentujte všechna upozornění a vizuální důkazy v systému sledovatelnosti.
• Pravidelně kontrolujte podmínky i po sklizni, abyste zjistili rizika v pozdních fázích.

Průběžné monitorování snižuje riziko nedodržení předpisů a posiluje proces náležité péče.

Krok 4: Integrace monitorování s due diligence

Monitorovací údaje musí být přímo propojeny s procesem předkládání DDS. Pokud je zjištěno jakékoli riziko, musí společnosti před prohlášením o shodě přijmout opatření k jeho zmírnění.

Pouze v případě, že riziko není větší než zanedbatelné, je třeba předložit DDS. Začlenění monitorování do hloubkové kontroly zajišťuje, že dodržování předpisů je založeno na ověřených, aktuálních informacích.

Klíčové výzvy při monitorování EUDR

Navzdory dostupným technologiím se společnosti potýkají s reálnými překážkami monitorování. Tato část se zabývá běžnými problémy, které mohou ovlivnit dodržování předpisů.

Mezery v údajích a jejich dostupnost

Spolehlivé údaje nejsou vždy k dispozici, zejména ve venkovských nebo tropických oblastech. Společnosti mohou mít potíže s přístupem k satelitním snímkům bez oblačnosti, aktualizovaným záznamům o vlastnictví půdy nebo přesným údajům GPS z malých farem.

Tyto nedostatky zvyšují riziko neúplného předložení DDS a vyžadují pohotovostní plánování, například spolupráci s místními poskytovateli údajů nebo použití technik terénního ověřování.

Drobní zemědělci a smíšené zásobování

Pokud se při přepravě nebo skladování smíchají produkty z různých zdrojů, je obtížné zajistit jejich sledovatelnost. EUDR vyžaduje, aby každá šarže byla sledovatelná až do posledního jedinečného skladovacího cyklu.

Drobní dodavatelé často nemají digitální nástroje ani přístup k internetu a nemusí mít formální pozemkové dokumenty. Bez technické podpory jim hrozí vyloučení z dodavatelských řetězců EU, přestože jsou nízkorizikovými producenty.

Právní, etické a sociální aspekty

Monitorování EUDR není jen technickým a regulačním úkolem, ale zahrnuje také významnou právní, etickou a sociální odpovědnost. Při shromažďování a sdílení geolokačních údajů a údajů o využívání půdy musí společnosti zajistit, aby jejich činnost respektovala místní komunity, právní rámce a lidská práva.

Odpovědné monitorovací postupy se musí řídit několika klíčovými hledisky:

• Respektování ochrany osobních údajů a zásady informovaného souhlasu komunity.
• Uznávání práv domorodých obyvatel na půdu, zvykové držby a nevyřešených nároků na půdu.
• Ochrana citlivých údajů na úrovni farmy, aby se zabránilo jejich zneužití nebo nežádoucímu odhalení.
• uvědomění si sociálních důsledků zveřejňování údajů v regionech se slabou správou nebo pozemkovými konflikty.

V oblastech, kde je vlastnictví pozemků sporné nebo neformální, může zveřejnění souřadnic nebo hranic pozemků neúmyslně vyvolat právní kroky nebo zneužití. To se týká zejména tropických oblastí s překrývajícími se nároky a omezenou právní ochranou. Společnosti by proto měly přijmout protokoly zohledňující kontext a při vytváření monitorovacích systémů konzultovat místní zúčastněné strany.

Etické monitorování vyžaduje vyvážení transparentnosti a ochrany. Zapojením místních hledisek a uplatněním náležité péče nejen na lesy, ale i na lidi mohou společnosti vytvořit systémy, které jsou v souladu s předpisy a zároveň spravedlivé.

Osvědčené postupy pro spolehlivé a škálovatelné monitorování

Aby společnosti uspěly v rámci EUDR, potřebují nejen nástroje pro dodržování předpisů, ale také udržitelné strategie. V této části jsou popsány postupy, které zvyšují spolehlivost a škálovatelnost.

Použijte konzervativní klasifikaci

Pokud je stav využití půdy nejistý nebo neúplný, měly by společnosti uplatňovat preventivní přístup. Mezi situace, které by měly být považovány za vysoce rizikové, pokud není ověřeno jinak, patří:

• Lesní pozemky, které se zdají být obnovené, ale chybí na nich historické záznamy o využití půdy.
• Tropické oblasti, kde rychlý růst vegetace může zakrýt odlesňování v minulosti.
• Lokality s omezeným přístupem k aktualizovaným satelitním snímkům nebo katastrálním mapám.

Označení takových pozemků pro dodatečné sledování nebo dokumentaci minimalizuje právní riziko a pomáhá zajistit obhajitelné podání DDS.

Integrace nezávislého ověřování

Audity třetích stran, právní kontroly nebo externí satelitní analýzy mohou posílit interní systémy. Přestože certifikace nenahrazují hloubkovou kontrolu EUDR, zvyšují důvěryhodnost a vyplňují nedostatek zdrojů.

Strategické využívání externích odborných znalostí pomáhá řídit rizika, zejména společnostem s omezenými vlastními kapacitami nebo působícím ve vysoce rizikových regionech.

Budování udržitelných monitorovacích systémů

Manuální nástroje, jako jsou tabulky, mohou fungovat pro počáteční fázi dodržování předpisů, ale nejsou škálovatelné. Investice do integrovaných platforem zajistí, že monitorování, sledovatelnost a podávání zpráv budou s růstem dodavatelských řetězců zefektivněny.

Systémy by měly být navrženy tak, aby se vyvíjely v závislosti na budoucích předpisech, změnách komodit a rozšiřování provozu, čímž se zajistí dlouhodobá připravenost na dodržování předpisů.

EUDR.co: EUDR: náš digitální přístup ke škálovatelnému monitorování EUDR

Na adrese EUDR.co, pomáháme společnostem zjednodušit složitost monitorování EUDR prostřednictvím plně digitální, komplexní platformy pro dodržování předpisů. Naše řešení je navrženo speciálně pro podporu sledovatelnosti, dokumentace a analýzy rizik vyžadovaných podle nařízení EU o odlesňování. Díky integraci nástrojů pro geolokaci, satelitních dat a výstrah v reálném čase umožňujeme podnikům ověřit, že každá šarže výrobku je bez odlesňování a pochází z legálních zdrojů.

Víme, že mnoho společností má problémy se shromažďováním a ověřováním geoprostorových dat, zejména pokud se jedná o roztříštěné dodavatelské řetězce nebo drobné producenty. Naše platforma tento proces zefektivňuje tím, že uživatele provádí standardizovanými pracovními postupy, shromažďuje souřadnice na úrovni pozemků a provádí automatické hodnocení rizik na základě aktuálních environmentálních a právních ukazatelů. Díky podpoře polygonových i bodových dat zajišťujeme, že monitorování splňuje technická očekávání auditorů EU.

Náš systém jde nad rámec prostého ukládání dat. Automaticky generuje prohlášení o náležité péči (Due Diligence Statement - DDS), integruje se s platformami ERP a zadávání veřejných zakázek a využívá evidenci založenou na blockchainu, aby zajistil integritu všech údajů o dodržování předpisů. Společnostem, které řídí dodavatelské řetězce s více původci, poskytuje transparentnost, konzistenci a možnost škálovat monitorování bez navýšení manuální režie.

Jsme přesvědčeni, že dodržování EUDR by mělo být příležitostí, nikoli zátěží. Proto jsme web EUDR.co navrhli tak, aby sloužil jak velkým společnostem, tak malým družstvům. Ať už potřebujete přijímat dodavatele, vizualizovat rizika na mapě nebo rychle reagovat na upozornění na odlesňování, naše platforma vám poskytne nástroje, které vám umožní zůstat v souladu s předpisy, připraveni na audit a předběhnout regulační změny.

Závěr

Monitorování EUDR není jen technickým požadavkem, ale strategickou nutností pro podniky zabývající se regulovanými komoditami. Umožňuje společnostem zajistit soulad s právními předpisy EU, udržet si přístup na trh a prokázat závazek k udržitelnosti a transparentnosti. Integrací geolokačních údajů, satelitních nástrojů, analýzy rizik a digitálních systémů mohou podniky vytvořit spolehlivý a škálovatelný přístup k monitorování.

Pro odborníky a osoby s rozhodovací pravomocí znamená pochopení a zavedení účinného monitorování EUDR více než jen vyhnout se sankcím. Poskytuje základ pro etické získávání zdrojů, důvěru zainteresovaných stran a konkurenční výhodu v regulačním prostředí, které si stále více cení odpovědnosti a sledovatelnosti.

ČASTO KLADENÉ DOTAZY